האם היוזמה הסעודית מספיקה?

מה כוללת היזומה הסעודית? האם הכרה של ממשלת החמאס ביוזמה הסעודית יכולה להוות בסיס לתהליך מדיני?

שר החוץ הפלסטיני מחמוד א-זהאר אמר כי יעביר לדיון הממשלה הפלסטינית את סוגיית ההכרה ביוזמה הסעודית (היוזמה הערבית) בעקבות בקשתו של מזכ"ל הליגה הערבית (Ynet, 15/4/06). מכון ראוּת שואל: האם תסתפק ישראל בקבלת היוזמה הסעודית או שתמשיך לדרוש מחמאס הכרה מפורשת בישראל?

מה הסוגיה?

היוזמת הסעודית אומצה בפסגת ביירות (28/3/02). היא קוראת לכינון "יחסים נורמליים" עם ישראל בתמורה לנסיגה לקווי ה-4 ביוני 1967, להקמת מדינת פלסטינית ולפתרון בעיית הפליטים בהתאם להחלטה 194.

היוזמה הסעודית אומצה בהחלטת האו''ם 1397 ומוזכרת במפת הדרכים במסגרת השלב השלישי. כמו כן, נדחתה היוזמה ע"י ישראל (3/02). יתר על כן, בסעיף 10 בהסתייגויות ישראל למפת הדרכים מופיע סירוב להתייחס להחלטה 1397 וליוזמה הסעודית.
מאז הבחירות,שר החוץ א-זהאר ומנהיג החמאס משעל אמרו מספר פעמים כי ייתכן והחמאס יכיר ביוזמה (אל-שרק אל-אוסט, 8/2, הארץ, 13/2, Ynet, 15/4).

למה זה חשוב? למה עכשיו?

קבלת דרישות ישראל וארה"ב במלואן - הכרה מפורשת של תנועת החמאס בזכותה של ישראל להתקיים, אשרור מפורש של ההסכמים הקיימים והפסקת האלימות - משמען כניעה אידיאולוגית של החמאס.

הקואליציה הבינ"ל והלחץ על ממשלת החמאס מעמידים בפני תנועת החמאס שתי ברירות:
  • לוותר על השלטון אך לא על האידיאולוגיה אם לא יצליח לדאוג לרווחת האוכלוסייה בגדה וברצועה. (משעל:"אם חמאס לא יוכל להגן על העם הפלסטיני - שתלך הרשות לעזאזל", הארץ, 17/3);
  • להגמיש את האידיאולוגיה - קבלה של היוזמה הסעודית משמעה לכאורה פשרה אידיאולוגית.

ואולם, קבלת היוזמה עשויה לאפשר לחמאס:

  • להתחמק מהכרה מפורשת בישראל כפי שנדרש מחמאס ,משום שהיוזמה מחייבת נורמליזציה ביחסים בין מדינות ערב לישראל אך לא מתייחסת מפורשות לפלסטינים.
  • לסדוק את הקואליציה הבינ"ל - בשל התוקף והמעמד הבינ"ל של היוזמה, הכרה בה עשויה להחליש את החרם הכלכלי והפוליטי מעל ממשלת הרש"פ.
  • להעביר את הכדור למגרש של ישראל שדחתה את היוזמה.

כיווני חשיבה ופעולה

אם תכיר ממשלת הרש"פ ביוזמה הסעודית, יעמדו בפני ישראל החלופות הבאות:
  • לדחות את ההכרה של ממשלת החמאס ביוזמה ולדרוש הכרה מפורשת בישראל. המשך הלחץ על הרש"פ עשוי להוביל להפלת ממשלת החמאס ואולם עשוי להביא גם לקריסת הרש"פ כולה.
  • לקבל את ההכרה של החמאס ביוזמה כבסיס להמשך תהליך מדיני. מהלך כזה עשוי ליצור כתובת מדינית ברש"פ לפחות בסוגיות המחייבות שת"פ כגון תיאום ביטחוני ויאפשר לישראל לשמור על הקואליציה נגד החמאס. ואולם, חלופה זו מעניקה לכאורה לגיטימציה לשלטון ששולל את זכותה של ישראל להתקיים.